UPR - wirtualne miasto-nowoczesny urząd

Na skrzynkę e-mailową Prezydenta Inowrocławia dotarł dziś prezent od Kujawsko-Pomorskiej Unii Polityki Realnej: pakiet propozycji, dzięki którym samorząd stać może się lepiej zarządzany i przyjazny dla mieszkańców.

Pakiet zawiera trzy propozycje: wprowadzenia wzorowanego na doświadczeniach innych polskich i europejskich miast interaktywnego systemu "elektroniczny urząd", aukcji elektronicznej jako trybu udzielania zamówień publicznych oraz wprowadzenia do urzędów bezpłatnego oprogramowania komputerowego "open source". Elektroniczny urząd (e-gmina, e-urząd) to rzetelny serwis miejski, w którym nie tylko znaleźć można potrzebną informację, ale także złożyć wniosek w sprawach urzędowych przez internet, sprawdzić status rozpatrywania swojego wniosku oraz pobrać wzory niezbędnych dokumentów. Systemy takie istnieją między innymi w Gdańsku, Sopocie, Szczecinie. Poprzez miejski serwis Gdańska można złożyć wniosek aż w 18 sprawach administracyjnych (np. o zameldowanie i wymeldowanie, wydanie zaświadczenia). Koszt utworzenia serwisu wcale nie musi być wysoki - może wynieść kilka tysięcy złotych. Projekt wspomina także o możliwości wykorzystywania "komputerów społecznych"- np. w szkołach (po godzinach lekcyjnych), radach osiedlowych itp. Unia Polityki Realnej uważa, że proponowane rozwiązania poprawią komunikację władz samorządowych ze społeczeństwem oraz pozwolą obywatelom zaoszczędzić czas, stres związany z oczekiwaniem w urzędzie oraz koszty ponoszone na dojazdy do urzędu. Składanie wniosków według projektu e-urząd odbywa się za pomocą formularza umieszczonego na samorządowym serwisie informacyjnym. Dane przesyłane są, za pośrednictwem obsługi serwisu, do upoważnionego urzędnika, który telefonicznie lub drogą pocztową bądź e-mailową umawia się z interesantem celem złożenia podpisu na wniosku i przedłożenia niezbędnych dokumentów. Skraca to czas załatwiania spraw urzędowych do jednej wizyty w urzędzie. Aukcja elektroniczna jest nowym sposobem przeprowadzania przetargów przez miasto. Całość przetargu (składanie ofert, wybór najkorzystniejszej oferty) odbywa się drogą elektronicznej licytacji- zainteresowani kolejno obniżają ceny swych towarów w odpowiedzi na posunięcia konkurencji. Powoduje to znaczne oszczędności cenowe, skrócenie i uproszczenie procedur oraz ograniczenie biurokratycznej dokumentacji. Aukcja elektroniczna powoduje również wyeliminowanie praktyk korupcyjnych poprzez brak kontaktu oferentów z urzędnikiem. Jako pierwsze miasto przetarg w trybie aukcji elektronicznej przeprowadziło Opole. Taki sposób udzielania zamówień publicznych spełnia wymogi dyrektyw Unii Europejskiej, a od 2006 roku w niektórych przetargach będzie obowiązkowy. UPR apeluje również do władz samorządowych, aby nakazały instalować w komputerach Urzędu i Starostwa bezpłatne oprogramowanie komputerowe. Dotychczasowe wydatki samorządów na oprogramowanie pochłaniają ogromne sumy- koszty zakupu licencji, częstych nowych wersji programów, wymuszonej wymiany sprzętu. Obniżenie kosztów związanych z płatnym oprogramowaniem pozwoli wykorzystać fundusze samorządowe w inny sposób. Zamieńmy kupno nowych licencji na zakup komputerów do szkół, pojazdów komunikacji miejskiej, budowę nowych kilometrów dróg miejskich. Proponowane przez Unię Polityki Realnej wykorzystały już w swoich instytucjach publicznych inne kraje np. Niemcy, Wielka Brytania, Chiny. Unia Europejska w swoich zaleceniach również sugeruje wykorzystanie takiego oprogramowania, gdyż przynosi ono bardzo duże oszczędności budżetowe oraz eliminuje problemy związane z piractwem komputerowym. Główną przyczyną, dla której zaczęto myśleć o wykorzystaniu darmowego oprogramowania jest tempo zmian, jakie wymuszają na swoich kontrahentach producenci płatnych programów. Nowe wersje oznaczają ciągle nowe wydatki. W naszym kraju z rozwiązania proponowanego przez UPR korzystają już m.in. Urząd Miasta Lublin, Kancelaria Sejmu i Biuro Bezpieczeństwa Narodowego. Najbardziej znane przykłady aplikacji open source to Linux, GNU, Apache, GIMP (słynny edytor grafiki), Openoffice (w pełni otwarta wersja Star Office, pakiet biurowy składający się z edytora tekstu, arkusza kalkulacyjnego, programu do tworzenia prezentacji multimedialnych i modułu obsługi baz danych). Zawartość "Prezentu dla Urzędu" można obejrzeć na stronie internetowej Kujawsko-Pomorskiej UPR: www.upr.bydgoszcz.pl Identyczne przesyłki kujawsko-pomorska UPR wysłała dziś do Urzędów Gmin i Starostw Powiatowych w całym województwie.