Prezydent powiększy miasto?

Podczas najbliższej sesji Rada Miejska rozpatrywać ma uchwałę, która pozwoli rozpocząć działania zmierzające do zmiany granic Inowrocławia, czyli powiększenia terenu miasta kosztem gminy wiejskiej.

W uzasadnieniu do uchwały można przeczytać, iż Inowrocław pod względem gęstości zaludnienia należy do czołówki miast nie tylko w województwie kujawsko-pomorskim, ale i w skali kraju. Liczy niespełna 80 tys. mieszkańców i zajmuje powierzchnię zaledwie 30 km2. Na l km2 przypada 2488 mieszkańców, podczas gdy np. w Grudziądzu 1702, Toruniu - 1800, Bydgoszczy - 2110, Włocławku -1439, Koninie - 995, Gnieźnie - 1717, Poznaniu 2184 czy w Kaliszu - 1559. -Zaczyna brakować terenów pod inwestycje i budownictwo mieszkaniowe. Już dziś niemożliwe jest znalezienie w Inowrocławiu stuhektarowego gruntu z przeznaczeniem na takie cele - powiedział prezydent. Poszerzenie granic miasta ma mieć na celu zaplanowanie strategii miasta na najbliższe 20-30 lat. O sowich planach Ryszard Brejza poinformował już wójta gminy i przewodniczącego rady. Jaka była ich reakcja, nie chciał niestety powiedzieć. Ewentualne poszerzenie granic miasta to dość długa procedura. Nie wiadomo czy uda się ją zakończyć podczas tej kadencji. Należy się liczyć z protestami mieszkańców gminy oraz samorządu. Projekt także musi zaopiniować Rada Ministrów do której należy ostateczne słowo. W Strategii Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz w projekcie Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013 Inowrocław zaliczany jest do grupy miast średnich i charakteryzowany jako ważny węzeł drogowy i kolejowy. Miasto łączy funkcje uzdrowiskowe z przemysłowymi, a w związku z tym podlega ze strony Ministerstwa Zdrowia zaostrzonym rygorom planistyczno-inwestycyjnym. Szczególny charakter Inowrocławia jako ośrodka miejskiego powoduje, że jego rozwój gospodarczy napotyka na przeszkody. Każdy inwestor — zarówno ten, który buduje zakład, jak i ten, który stawia dom - ma obowiązek zazielenienia od 40 do 70 % obszaru posiadanej działki. Miasto położone jest na obszarze wysadu solnego i doświadcza związanych z taką budową geologiczną zjawisk krasowych. Stan zagrożenia geologicznego obejmuje w szczególności strefy śródmieścia. Realizacja inwestycji na tym obszarze wymaga uzgodnień z Geologiem Powiatowym i w praktyce częstokroć wiąże się z koniecznością wykonywania kosztownych badań geologicznych. W granicach Miasta nie można już wyodrębnić kilkudziesięciohektarowych działek inwestycyjnych, tymczasem potencjalni inwestorzy, także zagraniczni, zainteresowani są działkami o obszarze od 50 do 200 ha. Ograniczone możliwości rozwoju są jedną z przyczyn wysokiej stopy bezrobocia na terenie Inowrocławia i Powiatu Inowrocławskiego. Od 1999 r. powiat ma status obszaru zagrożonego strukturalnym bezrobociem. Gmina Inowrocław otacza Miasto, a granice administracyjne między nimi ustalono w latach siedemdziesiątych XX w. W ciągu minionych dziesięcioleci w Inowrocławiu pobudowano nowe osiedla, drogi i zakłady pracy, wyczerpując wszelkie w tym zakresie rezerwy terenów. Obecnie, wyjeżdżając z Miasta, coraz trudniej zorientować się, gdzie przebiega granica administracyjna między miastem a gminą. Wzdłuż dróg krajowych i wojewódzkich powstają firmy i osiedla domów jednorodzinnych, do których wprowadzają się mieszkańcy Miasta nadal pracujący w Inowrocławiu i korzystający z większości usług tam dostępnych. Teren Gminy Inowrocław jest coraz bardziej zurbanizowany, na jej obszarze znajdują się m.in.: - lotnisko jednostki wojskowej 1641 oraz poligon i strzelnica jednostki wojskowej 1523, które mają koszary na terenie miasta, - ujęcia wody pitnej dla Inowrocławia, - kopalnia soli kamiennej w Górze, podczas gdy Zarząd Inowrocławskich Kopalni Soli SA ma siedzibę w Inowrocławiu. Większość mieszkańców Gminy korzysta z usług przychodni lekarskich i specjalistycznych na terenie Inowrocławia. Do szkół w mieście dojeżdża liczna grupa młodzieży, w tym m.in. do szkół podstawowych i gimnazjalnych blisko 300 uczniów i kilkanaścioro dzieci do przedszkoli. Włączenie w granice Miasta Inowrocławia części obszaru Gminy zapewni m.in.: - zwiększenie oferty inwestycyjnej i obniżenie wskaźnika stopy bezrobocia, - usprawnienie gospodarki ściekowej i odpadów komunalnych oraz ochrony wód, - poprawienie komunikacji, - racjonalne wykorzystanie sieci szkół i przedszkoli. Nowi mieszkańcy Miasta uzyskają m.in. ulgi w korzystaniu z komunikacji miejskiej, z opłat za uczęszczanie dzieci do żłobków i przedszkoli itp. Zmianie ulegnie cena gruntów rolnych, które przeznaczone zostaną na cele inwestycyjne pod budownictwo przemysłowe i mieszkaniowe. Nie budzi wątpliwości to, że obecne granice administracyjne Miasta stały się barierą uniemożliwiającą polepszenie warunków życia dla mieszkańców Inowrocławia poprzez znalezienie miejsca pracy i zamieszkania. Poszerzenie granic administracyjnych da szansę na przyspieszenie rozwoju nie tylko Miasta, ale także i okolicznych gmin. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia tworzy, łączy, dzieli i znosi gminy oraz ustala ich granice, przy czym rozporządzenie to może być także wydane na wniosek zainteresowanej rady gminy. W przypadku, gdy wydanie rozporządzenia, o którym mowa wyżej, nastąpi na wniosek rady gminy, wymaga on - zgodnie z art. 4b ustawy o samorządzie gminnym-przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami oraz zasięgnięcia opinii Rady Gminy Inowrocław i Wojewody Kujawsko-Pomorskiego. Wyrażenie przez Radę Miejską Inowrocławia woli przystąpienia do zmiany granic Miasta umożliwi Prezydentowi Miasta przeprowadzenie tych czynności.