Poparcie dla zmian w oświacie

Prezydent Miasta Ryszard Brejza opowiada się za zmianami w prawie oświatowym i w finansowaniu oświaty.

W tej sprawie wysłał list do premiera Donalda Tuska, w którym wyraża poparcie dla postulatów Zarządu Gmin Śląska Opolskiego, który na konieczność takich zmian wskazuje w piśmie kierowanym do Prezesa Rady Ministrów, Ministra Edukacji Narodowej, Ministra Finansów i Marszałka Sejmu oraz Przewodniczących Sejmowych Komisji: Edukacji, Nauki i Młodzieży, Finansów Publicznych oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. - Przekonany jestem, że zmiany te będą miały istotny i pozytywny wpływ na rozwój szkolnictwa. Z nadzieja oczekujemy, że nowa Rada Ministrów pod kierownictwem Pana Premiera, spośród wielu priorytetów, uwzględni także nowe kierunki w zarządzaniu oświatą - pisze w liście prezydent Ryszard Brejza. Prezes Zarządu Gmin Śląska Opolskiego, Czesław Tomalik wskazuje na główny cel postulowanych zmian w prawie oświatowym, którym powinno być usprawnienie zarządzania gminną oświatą - wobec stojących przed Polską wyzwań rozwoju cywilizacyjnego i gospodarczej konkurencji z innymi państwami. Stwierdza też, że jeżeli samorząd gminny ma być prawdziwym gospodarzem prowadzonych przez siebie szkół i placówek, odpowiedzialnym w pełni za ich działalność, konieczne jest przeprowadzenie zmian polegających m.in. na zastąpieniu dotychczasowego prawa oświatowego, narzucającego samorządom gminnym model zarządzania szkołami i placówkami, ustawowym zestawem państwowych standardów edukacyjnych (wymogów jakościowych i ilościowych dla szkół i placówek), na wycenie państwowych standardów edukacyjnych oraz ustawowe zagwarantowanie samorządom gminnym ośrodków niezbędnych na realizację zadań oświatowych spełniających państwowe standardy edukacyjne, oraz wzmocnienie zewnętrznych zobiektywizowanych narzędzi badania jakości edukacji. W liście podkreślono również, że zgodnie z konstytucyjną zasadą adekwatności środków do zadań samorządy gminne powinny otrzymywać środki finansowe niezbędne do pokrycia wydatków koniecznych na prowadzenie publicznych szkół podstawowych i gimnazjalnych oraz przedszkoli w sposób zgodny z państwowymi standardami edukacyjnymi: -"W latach 1996-2007 subwencja oświatowa była zaniżona. Oczekujemy, że zostanie uchwalona nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która wprowadzi długo oczekiwaną stabilizację dochodów gmin, pozwoli na wieloletnie planowanie budżetowe i wykonywanie ważnych społecznie zadań publicznych, w szczególności zadań oświatowych. Postulujemy, aby zasady podziału subwencji oświatowej były zawarte w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, a nie w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej. Postulujemy, aby we wszystkich gminach subwencja oświatowa pokryła przynajmniej wydatki osobowe na szkoły gminne. Oczekujemy, że zasada adekwatności środków do zadań będzie przestrzegana zwłaszcza w przypadku planowanych podwyżek wynagrodzenia nauczycieli, upowszechnienia wychowania przedszkolnego i obniżenia wieku szkolnego, a nowe obowiązkowe zadania oświatowe nakładane na gminy będą w całości finansowane z subwencji oświatowej" - czytamy w liście ZGO. W wystąpieniu zawarty jest apel o odpowiedzialne tworzenie nowego prawa dotyczącego oświaty, bez nieuzasadnionego pośpiechu, z uwzględnieniem wysokich wymogów jakościowych, z zachowaniem czasu na niezbędne konsultacje z samorządami gminnymi w Polsce lub ich przedstawicielstwami i konieczne symulacje przewidywanych finansowych skutków nowych przepisów, oraz z przestrzeganiem procedur i terminów niezbędnych dla dobrego przygotowania administracji gminnej do wdrożenia nowych przepisów. Do czasu wprowadzenia wymienionych zmian Zarząd chce , by dokonano korekt w prawie oświatowym, które usunęłyby bariery utrudniające sprawne zarządzanie gminną oświatą. Dotyczy to zwłaszcza przepisów wprowadzonych w ostatnim okresie. Oto jakie zmiany postuluje Zarząd w następujących przepisach ustawy o systemie oświaty: a) w art. 67a usunąć ust. 3 i 4, a w ust. 1 wprowadzić zmiany uwzględniające przypadki zorganizowania innych form dożywiania w oparciu o przyszkolne punkty wydawania posiłków, spełniające normy sanitarne (przez gospodarstwo pomocnicze, spółki pracownicze i prywatnych dostawców cateringu), w ust. 2 wprowadzić zmiany dot. ustalania zasad korzystania ze stołówki szkolnej lub innych form dożywiania - to dyrektor szkoły w porozumieniu z radą rodziców powinien ustalać te zasady. b) w art. 70b ustawy powinien być określony termin, w jakim pracodawca winien dokonać zgłoszenia zawartej umowy z młodocianym pracownikiem - odpowiednio przed terminem złożenia wniosku o refundację kosztów kształcenia; c) w art. 90 ustawy i w następnych - usunąć istniejącą niespójność między terminem przyznawania stypendiów szkolnych i okresem na jaki są przyznawane (z góry na cały rok zajęć szkolnych), a zasadami przyznawanej z budżetu Państwa dotacji na dofinansowanie pomocy materialnej; - organy przyznające stypendium szkolne powinny mieć możliwość sprawdzenia sytuacji materialnej i rodzinnej ucznia, tak jak to mogą dziś zrobić organy pomocy społecznej lub powierzyć organom pomocy społecznej zadanie udzielania pomocy materialnej uczniom; Zarząd chce także zmian niektórych zapisów w Karcie Nauczyciela. Jego zdaniem wprowadzone powinny zostać takie rozwiązania, dzięki którym nauczyciel będzie miał możliwość awansu zawodowego i będzie motywowany do pracy w czasie trwania całej kariery zawodowej, a nie tylko przez 10 lat, jak w przypadku obowiązujących obecnie zapisów. Zmieniony też winien zostać zapis, uniemożliwiajšcy ustalanie regulaminu wynagradzania nauczycieli obowiązującego dłużej niż rok budżetowy - informuje rzecznik prasowu Urzędu Miasta.