Interpelacja posła do Marszałka Sejmu

W tym tygodniu inowrocławski poseł Marcin Wnuk złożył w Sejmie interpelację dotyczącą stawki podatku VAT od usług świadczonych przez telewizje kablowe. Poniżej przedstawiamy pełen tekst dokumentu.

Pan Marek Borowski Marszałek Sejmu RP Szanowny Panie Marszałku, Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zgłaszam interpelację poselską do Ministra Finansów Pana Andrzeja Raczko w sprawie stawki podatku VAT od usług świadczonych przez telewizje kablowe w Ustawie o podatku od towarów i usług w części dotyczącej rynku płatnej telewizji. Szanowny Panie Ministrze, Do mojego biura poselskiego wpłynęły apele z Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Komunikacji Kablowej oraz od lokalnego operatora sieci kablowej w Inowrocławiu i okolicznych miastach dotyczące utrzymania 7% stawki podatku VAT od usług świadczonych przez telewizje kablowe. Objęcie usług wyższą 22% stawką podatku będzie niosło bardzo negatywne konsekwencje dla portfeli mieszkańców naszego miasta i regionu oraz zahamuje rozwój nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej. Może też spowodować istotne obniżenie wpływów do budżetu państwa. Argument I: wspierajmy rozwój nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej Brak telewizji kablowej zablokuje też mieszkańcom naszego miasta możliwość korzystania za jej pośrednictwem z oferowanego po atrakcyjnych cenach szerokopasmowego dostępu do Internetu, co niewątpliwie osłabi potencjał lokalnej społeczności, zmniejszy szanse młodego pokolenia i pogorszy pozycję mieszkańców na trudnym rynku pracy. Wysoki VAT na usługi telewizji kablowej to zmniejszenie środków przeznaczanych przez operatora na inwestycje w rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej. Pod znakiem zapytania stanie udostępnianie przez gniazdko tvk dodatkowych usług, nie wspominając o zagrożeniu dla cyfryzacji sieci. Nowoczesna infrastruktura telekomunikacyjna jest niezbędnym warunkiem rozwoju naszego miasta i tym samym udziału w budowaniu społeczeństwa informacyjnego. Dodatkowe bariery i obciążenia pogarszają naszą pozycję przed bliskim przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej, co oznacza również większą konkurencję w zakresie wykształcenia i na rynku pracy. Argument II: chrońmy portfele mieszkańców miasta i regionu Statystyczny Polak spędza dziennie ponad cztery godziny przed telewizorem. W tym czasie ma dostęp do informacji, kultury i rozrywki. Tę możliwość w dużej części stwarzają operatorzy telewizji kablowej i satelitarnych platform cyfrowych. Telewizja kablowa dociera razem do prawie dwóch trzecich gospodarstw domowych w Polsce, oferując bardzo bogaty i zróżnicowany pakiet kilkudziesięciu programów telewizyjnych i radiowych. Proponowana stawka 22% VAT na telewizję kablową to bolesna konieczność obciążenia odbiorców dodatkowymi kosztami. Dla rzeszy rodzin korzystajšcych z popularnej usługi telewizji kablowej oznaczać to może nawet kilkunastoprocentową podwyżkę ceny abonamentu. Operatorzy telewizji kablowej obawiają się, że dla dużej grupy osób podwyższony abonament będzie za drogi i będą zmuszeni do rezygnacji z często jedynego źródła informacji, kultury i rozrywki. Warto przypomnieć, że po inne źródła takie jak gazety czy książki, mimo że obciążone zerowym lub niższym VAT-em, sięga tylko co trzeci Polak. Argument III: chrońmy budżet państwa polskiego Część państw Unii Europejskiej wprowadziła na usługi telewizji kablowej preferencyjne (z przedziału 5-15%) stawki VAT. Możliwość taką stwarza prawo europejskie w VI Dyrektywie unijnej. Na jej podstawie np. Francja opodatkowała usługi tvk stawką 5,5%, Grecja 8%, Włochy i Austria 10%. Takie same stawki obowiązują w tych krajach na usługi satelitarnej telewizji cyfrowej. Regulacja prawna w Polsce nakładająca 22% VAT pogorszy klimat inwestycyjny i będzie swoistą "zachętą" dla operatorów, podejmujących przecież decyzje na podstawie rachunku ekonomicznego, do przeniesienia ich siedzib np. do Paryża i płacenia podatku VAT w wysokości 5,5% a nie 22% jak proponuje się w naszym kraju. Dla budżetu Polski będzie to oznaczać stratę rzędu kilkudziesięciu milionów złotych rocznie. W związku z powyższym zapytuję Pana Ministra: 1. Czy podatek od usług świadczonych przez telewizję kablową w części dotyczącej dostępu do Internetu nie powinien zostać obniżony do 7% podatku VAT? 2. Czy zasady objęcia podatkiem VAT usług rynku transmisji radiowo-telewizyjnej dla operatorów platform cyfrowych i kablowych nie powinny być jednakowe? Jednolite zasady nie stawiają bowiem na uprzywilejowanej pozycji operatorów cyfrowych. Z poważaniem, Poseł na Sejm RP Marcin Wnuk